ผู้ประกอบการโอด ขอความเป็นธรรมคดีซัลเฟอร์

ปัญหาการนำเข้ากำมะถันหรือซัลเฟอร์ ที่กรมศุลกากรได้ตีความว่าเป็นสินค้าที่อยู่ในบัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย (ฉบับที่ 5) 2549 ต้องมีการยื่นขอจดทะเบียนและขออนุญาตนำเข้า แต่เมื่อผู้ประกอบการ นำเข้าโดยที่ไม่มีการยื่นจดทะเบียน จะต้องมีความผิดตามมาตรา 27 แห่ง พ.ร.บ.ศุลกากร 2469 คือต้องเสียภาษีย้อนหลังของมูลค่าการนำเข้า รวมกับค่าปรับอีก 4 เท่า

โดยกรณีดังกล่าวมีผู้ประกอบการจำนวน 27 รายที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมายของกรมศุลกากร มูลค่าที่ต้อง เสียภาษีย้อนหลัง 2 ปี รวมกับค่าปรับรวมทั้งสิ้นกว่า 10,000 ล้านบาท

1 ในผู้ประกอบการต้องเสียภาษี ย้อนหลังตามกฎหมายของกรมศุลกากร Mr.P.M.Bajaj ประธานกรรมการ บริษัท ไทยเรยอน จำกัด (มหาชน) ในกลุ่มของบริษัท อทิตยา เบอร์ล่า กล่าวว่า การนำเข้าซัลเฟอร์ของบริษัท 2 ปี มีมูลค่าทั้งสิ้น 868 ล้านบาท ถ้ารวมกับค่าปรับ 4 เท่า บริษัทต้องเสียภาษีย้อนหลังทั้งหมด 4,340 ล้านบาท ในฐานะเป็นบริษัทที่จดทะเบียนอยู่ในตลาดหลักทรัพย์ฯ แค่เพียงการแจ้งข้อกล่าวหาจาก DSI บริษัทต้องทำเรื่องแจ้งไปยังตลาดหลักทรัพย์ฯ ซึ่งมูลค่าของการย้อนหลังภาษีดังกล่าวก็เป็นมูลค่าที่บริษัทถึงขั้น"ล้มละลาย"

"แค่มูลค่าการนำเข้า 868 ล้านบาทอย่างเดียว ไม่รวมกับค่าปรับ 4 เท่า บริษัทก็ไม่มีความสามารถจะจ่ายอยู่แล้ว ยอมรับว่าเป็นความผิดพลาดของผู้ประกอบการที่ไม่ได้ไปขึ้นทะเบียน เนื่องจากไม่ทราบว่ามีการนำซัลเฟอร์เข้าไปอยู่ในบัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย แต่มันเป็นความผิดพลาดเล็กน้อยเท่านั้น หากพิจารณายกเว้นความผิดตรงนี้ กรมศุลกากรไม่ได้เสียอะไร

เพราะที่ผ่านมาผู้ประกอบการก็ดำเนินการนำเข้ามาตามกระบวนการมาโดยตลอด ไม่ได้เลี่ยงภาษีแต่อย่างไร"

ด้าน นายพยุงศักดิ์ ชาติสุทธิผล รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า ในส่วนซัลเฟอร์ที่ต้องการควบคุมในบัญชีรายชื่อวัตถุอันตรายคือชนิดที่ละลายน้ำได้ ซึ่งมีการใช้ในภาคเกษตร เพื่อกำจัดเชื้อราและศัตรูพืช เป็นคนละชนิดกับที่ใช้ในภาคอุตสาหกรรม ใช้ในอุตสาหกรรมไม่ละลายน้ำ และที่ผ่านมาภาคอุตสาหกรรมนำเข้ามา

โดยตลอด ไม่ต้องขึ้นทะเบียน

แต่ที่เกิดปัญหาคือกรมศุลกากรตีความว่าเป็นซัลเฟอร์ชนิดเดียวกันหมด ดังนั้นเมื่อไม่มีการขึ้นทะเบียนนำเข้า ก็ถือว่ามีความผิด ต้องโทษปรับสูงสุดตามกฎหมายของกรมศุลากร คือถูกย้อนหลังภาษีตามมูลค่าสินค้านำเข้า รวมกับค่าปรับอีก 4 เท่า ซึ่งเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่เข้าจับกุมจะได้รับส่วนแบ่งสินบนนำจับ 55% ของมูลค่าการย้อนหลังภาษี

ที่ผ่านมาคณะกรรมการวัตถุอันตรายมีมติให้ถอนซัลเฟอร์ออกจากบัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย และประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่องบัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย (ฉบับที่ 6) พ.ศ.2552 ลงวันที่ 29 มกราคม 2552 แต่มีนักวิชาการฟ้องร้องไปยังศาลปกครองถึงความไม่เหมาะสมของประกาศดังกล่าว ซึ่งศาลปกครองก็มีคำสั่งเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2552 ให้ทุเลาประกาศ ทำให้ประกาศ (ฉบับที่ 6) ไม่มีผลบังคับใช้

ขั้นตอนหลังจากนี้ ภาคเอกชนที่ได้รับผลกระทบจะยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครอง เพื่อขอให้ยกเลิกคำสั่งทุเลาภายในวันที่ 4 เมษายน รวมถึงหารือกับกรมศุลกากร ขอให้ดำเนินการความผิดตามกฎหมายของวัตถุอันตรายแทน ซึ่งจะทำให้มีโทษสูงสุดคือปรับไม่เกิน 200,000 บาทต่อครั้ง เนื่องจากผู้นำเข้าไม่มีเจตนาหลีกเลี่ยงการเสียภาษี เพียงแค่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนนำเข้าเท่านั้น

(ที่มา : หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจ, วันที่ 2 เมษายน 2552)