ก.อุตสาหกรรม 18 ก.ย.-นายสรยุทธ เพ็ชรตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวว่า นายชาญชัย ชัยรุ่งเรือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ได้ลงนามในประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเรื่องโครงการหรือกิจกรรมเกี่ยวกับอุตสาหกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ตามมาตรา 67 วรรคสองของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเรียบร้อยแล้วเมื่อวันที่ 14 กันยายนที่ผ่านมา

สำหรับอุตสาหกรรมที่ต้องดำเนินการตามมาตรา 67 ตามบัญชีท้ายประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่องโครงการหรือกิจกรรมเกี่ยวกับอุตสาหกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ กำหนดไว้ 8 โครงการหรือกิจกรรม คือ 1. การทำเหมืองใต้ดิน เฉพาะด้วยวิธีออกแบบให้โครงสร้างยุบตัวภายหลังการทำเหมืองโดยไม่มีค้ำยันและไม่มีการใส่คืนวัสดุทดแทนเพื่อป้องกันการยุบตัว 2. เหมืองแร่ตะกั่วและสังกะสี 3. การถลุงแร่ 4. อุตสาหกรรมปิโตรเคมีขั้นต้นหรือขั้นกลางที่มีการใช้หรือผลิตสารตามประกาศ 5. นิคมอุตสาหกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือโครงการที่มีลักษณะเช่นเดียวกับนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งจัดตั้งเพื่อรองรับอุตสาหกรรมผลิตเหล็กขั้นต้น หรืออุตสาหกรรมปิโตรเคมีขั้นต้นหรือขั้นกลางขนาดเกินกว่าที่กำหนดไว้ในโครงการหรือกิจกรรมลำดับที่ 3 หรือลำดับที่ 4 แล้วแต่กรณี  6. โรงงานฝังกลบของเสียอันตรายจากอุตสาหกรรมหรือเตาเผาที่จัดสร้างเพื่อกำจัดของเสียอันตรายจากอุตสาหกรรม 7. โรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้าที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล ยกเว้นก๊าซธรรมชาติ ก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์ และ 8. โรงไฟฟ้านิวเคลียร์

อย่างไรก็ตาม นายสรยุทธ กล่าวว่า อุตสาหกรรมที่ไม่ได้อยู่ในประกาศของกระทรวงอุตสาหกรรมก็ไม่ได้หมายความว่า ไม่จำเป็นต้องดำเนินการจัดทำตามรัฐธรรมนูญมาตรา 67 เพราะเมื่อคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติพิจารณาผลการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ) แล้วเห็นว่ายังมีความจำเป็นต้องทำตามรัฐธรรมนูญมาตรา 67 ก็ต้องไปจัดทำเพิ่มเติม ซึ่งนายกรัฐมนตรีมีนโยบายชัดเจนว่า ประกาศดังกล่าวของกระทรวงอุตสาหกรรมเป็นเพียงแนวทางในการปฏิบัติเท่านั้น

ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวด้วยว่า แม้กิจการที่อยู่ในประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมจะต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 67 แต่ขณะนี้ขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญยังไม่ครบถ้วน จึงดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบันที่มีอยู่ ซึ่งขณะนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพยายามดำเนินการกำหนดขั้นตอนตามมาตรา 67 เช่น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาอยู่ระหว่างยกร่างแก้ไขพระราชบัญญัติส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เพื่อกำหนดขั้นตอนการจัดตั้งองค์กรอิสระมาให้ความเห็นในการพิจารณาอนุญาตตั้งสถานประกอบการตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเมื่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกายกร่างแก้ไข พระราชบัญญัติส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติเสร็จแล้ว จะเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา เพื่อขอความเห็นชอบจากรัฐสภาต่อไป ส่วนจะเสร็จเมื่อไรขึ้นกับการพิจารณาของรัฐสภา

ส่วนโครงการที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมและการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) อนุมัติให้ประกอบการได้ไปแล้วนั้น เป็นการพิจารณาตามขั้นตอนกฎหมายจะไปเพิกถอนไม่ได้ เพราะดำเนินการถูกต้องมาแล้ว แต่หากประชาชนยังไม่พอใจก็สามารถดำเนินการฟ้องร้องต่อศาลปกครองได้ ขณะที่หน่วยงานต่าง ๆ ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมหากไม่อนุมัติก็อาจถูกผู้ประกอบการฟ้องร้องได้เช่นกัน.

ที่มา-สำนักข่าวไทย 2009-09-18 16:12:46